Кризис 1993 года в России — причины, ход и итоги

1990-е гг. стали периодом в истории, когда народ и цивилизация с тысячелетней историей столкнулись с проблемами молодого демократического государства. Сентябрь и октябрь 1993 года стали ярким примером, того как российский народ и государство оказалась в ранее незнакомых для себя условиях. В тех условиях, в которых конфликт исполнительной и законодательной власти, свойственного демократической системе, вышел из-под контроля и быстро перерос в маленькую гражданскую войну.

После распада союза и обретения Россией независимости, молодая республика сразу столкнулась с тонкостями перехода на новые политические и экономические системы. Главным нормативно-правовым актом РФ была конституция РСФСР, отредактированная в 1991 году и включившая в себя положения о личных свободах и гарантиях частной собственности. Согласно конституции, главным органом власти являлся Верховный совет РФ, который состоял из двух палат  — Совета Республики и Совета национальностей. В первую палату депутаты избирались от территориальных округов, во вторую – от национальностей (республик и автономных округов). При этом, полномочия всех субъектов федерации были толком не прописаны, а республики были лишены автономного статуса.

Однако, такое положение республик продолжилось не долго. 31 марта 1992 года правительство РФ подписывает со всеми членами федерации, кроме Татарстана и Чечено-ингушской республики (Ичкерии) Федеративный договор, который разграничил полномочия между РФ и регионами. 10 апреля 1992 года VI Съезд народных депутатов потребовал Верховный совет включить федеративный договор в конституцию РФ, однако это не было сделано. Отказ Верховного совета принимать Федеративный Договор стал переломным моментом. Договор должен был стать основой новой демократической и федералистской конституции, чему Верховный Совет помешал. С этого момента в России параллельно действовало два конституционных документа.

Вместе с раздачей суверенитета регионами РФ, правительство президента Б. Н. Ельцина проводило жёсткую политику реструктуризации экономики. Как говорил Анатолий Чубайс об этом периоде, в одном из своих поздних интервью: «Каждый проданный завод — это гвоздь в крышку гроба коммунизма». Как и А. Чубайс, многие члены нового правительства негативно относились к коммунистическому наследию и стремились его поскорее разрушить. Такое негативное отношение к советскому наследию в нашей стране разделяли не все. Вице-президент Александр Руцкой постоянно негативно отзывался о политике проводимой Егором Гайдаром и Анатолием Чубайсом. А общая негативная ситуация в стране, связанная с высокой преступностью, беженцами из бывшего СССР и полыхающим Северным Кавказом, лишь усугублялась новым политическим кризисом. 

Верховный совет противостоял решениям правительства, так как оно уничтожало ту политическую и систему, в которой власть Верховного Совета легитимна. Ельцин видел в Верховном Совете преграду для реформ. Решение было одно – сконцентрировать всю власть в руках президента, для обеспечения успеха реформ и конца советского режима.

Уже с лета 1993 года Президент начал готовиться к силовому противостоянию, заручившись поддержкой командования воинских частей в Москве и области. 1 сентября Руцкой был отправлен в отставку. А еще через три недели президент издал один из важнейших указов - № 1400. В нём президент обвинил Верховный Совет, в действиях против демократии и федеративной природы российского государства, нарушениях регламента работы и в сворачивании принятия новой Конституции. Выход из этого был один: упразднить Верховный Совет и избрать за место его новый парламент – Государственную Думу Российской Федерации.

Данное решение стало окончательным Свидетельством того, что Президент намерен укреплять свою власть. Вице-президент Александр Руцкой, противник развала союза и реформ Гайдара, выступил против указа и встал на сторону Верховного Совета. Совет возглавлял Руслан Хасбулатов, бывший близким соратником Б. Н. Ельцина, но выступавший против политики правительства Бурбулиса-Гайдара. Именно эти два человека стали ключевыми фигурами, отстаивавшими власть Верховного Совета РФ.

Однако речь шла уже не о законности, а о том, кто более влиятелен, и чьи распоряжения будут выполняться. И здесь Ельцин на корпус обошел противников. Региональные власти и местные чиновники заняли сторону президента. Ельцин претендовал на полную федеральную власть, но взамен он давал огромные, в сравнении с конституцией РСФСР, полномочия региональным властям. Помимо региональных чиновников, за Ельцина немедленно выступило, само собой, правительство, а также ГУВД Москвы, Минсвязи, ВГТРК и т.д. Также он заручился международной поддержкой.

Зампредседателя правительства Егор Гайдар быстро распорядился отсечь Дом Советов (Белый дом) от внешнего мира. Банковские счета блокировались, связь и эфир прервались, отключили даже воду.

Вокруг Белого дома собралась толпа сторонников около 10 тысяч человек, которые построили палаточный городок. Руцкого объявили и.о. президента и начали рассылать обращения к военнослужащим и сотрудникам МВД с призывом встать на защиту Верховного Совета.

Совет имел крайне малый силовой ресурс. У охраны Белого дома наскребли 260 автоматов с 1-2 магазинами на каждый и настроили баррикад. Держать это оружие могли немногие: к Верховному совету присоединились радикалы из «Русского национального единства», коммунисты, казаки, некоторое число отставников вооруженных сил. Руцкого и Хасбулатова поддержал бывший замминистра обороны СССР Вячеслав Ачалов, но он не сумел договориться ни с кем из силовиков.

Кровь пролилась 23 сентября. Группа сторонников парламента учинила набег на Объединенное командование Вооруженных сил СНГ. В итоге от нервной стрельбы наобум погибли милиционер и пенсионерка, а здание так и не было захвачено.

В условиях блокады, белый дом быстро погряз в беспорядке. В верховном совете и до этого не было политического единства, однако теперь оно только усилилось. Сторонники Совета не могли скоординироваться на общие действия, а Р. Хасбулатов только бранил депутатов и обвинял их  в безынициативности. Надежда была на тех, кто займет сторону Совета. Такими людьми защитники белого дома. 400 кое-как организованных активистов, которым можно было отдать какой-то приказ, и несколько тысяч активистов неорганизованных.

Ельцин не торопился, он мог позволить себе ожидание. Район Белого дома был изолирован, вокруг возвели заграждения и наставили блокпостов дивизии им. Дзержинского.

29 сентября правительство потребовало сдаваться в срок до 4 октября. Но в ближайшие дни события пошли по самому жесткому сценарию.

Снаружи кольца оцепления собирались массовые антиправительственные митинги. Их жестко разгонял ОМОН, но разбежавшись, люди просто собирались в новых местах из переулков. 3 октября, за день до истечения срока ультиматума, толпа пошла от Октябрьской площади к Белому дому, сметая все на своем пути. На сей раз манифестантов было много, и с собой в качестве тарана они вели КАМАЗ, которым, пустив его задним ходом, разогнали цепь ОМОН. Им же протаранили установку водомета. Милиционеры начали стрелять боевыми патронами, но пистолетами огромную толпу было не остановить.

Разъярённая толпа прорвалась к зданию парламента. У Руцкого появилась сразу масса готовых действовать людей, пусть и почти без оружия, зато около 50 тысяч человек сразу. Руцкой приказал атаковать мэрию. Грузовиком выбили двери, и здание было захвачено. Милиционеры не могли выстоять против натиска бунтовщиков. Они покидали мэрию, выскакивая из разбитого окна на первом этаже.

Милиционеры и солдаты внутренних войск побросали у мэрии снаряжение и даже кое-какое оружие. Среди трофеев повстанцев оказался гранатомет РПГ-7, который вскоре сыграл самую драматичную роль в событиях.

Около пяти вечера, после захвата мэрии, сторонники совета решили продолжать захват, и двинулись к следующей цели - телецентру Останкино. Добровольцев возглавил политик и генерал Альберт Макашов. Колонна выдвинулась под вечер на грузовиках.

По дороге к Останкино сторонники Совета обнаружили, что прямо параллельно им идут БТРы отряда «Витязь» спецназа МВД. Спецназ обогнал, и прибыл в Останкино несколько раньше.

«Витязи» заняли оборону. Телецентр – помимо башни это несколько крупных построек, в каждой теперь находились солдаты, всего их было около 120 человек. После неудачных попыток прорыва обороны, Макашов двинулся к аппаратно-студийному комплексу АСК-3, которое занимали около 30 «витязей». Надо сказать, их положение тоже не было устойчивым. АСК-3 - сооружение крупное, одним взводом контролировать его просто сложно. Как бы то ни было, Макашов потребовал от офицеров сдать здание. Повстанцы стояли перед самыми дверями, но дальше на них были направлены стволы, и коммуникация не складывалась.

Около 19:30 в здании произошел взрыв. Точные обстоятельства его не установлены до сих пор. Один из людей Макашова нес тот самый гранатомет, захваченный у мэрии, заряженный и готовый к использованию. Один из стоявших рядом с ним людей был ранен огнем изнутри. Скорее всего, солдаты решили подстрелить как раз гранатометчика, но было уже темно, и просто не попали. Что произошло дальше, так и не установлено точно. Официальная версия: гранатометчик, увидев, как рядом падает товарищ, выстрелил по фасаду, неофициальнаягласит, что случайный взрыв произошел внутри.

Не подлежит сомнению только один факт: взрыв убил на месте 19-летнего рядового срочной службы, сапёра Николая Ситникова. После этого спецназовцы решили, что начался штурм, и открыли шквальный огонь боевыми патронами.

Пространство перед АСК-3 небольшое, это хорошо заметно даже сегодня, если кто-то захочет поглядеть на историческое место. Но осенним вечером было уже темно, и прицельный огонь тоже было трудно вести. Первые же очереди скосили группу журналистов перед зданием, выбило нескольких человек, пытавшихся вынести раненых. Те, кто мог шевелиться, прикрывались деревьями, машинами, чем придется. К делу подключились даже БТРы с крупнокалиберными пулеметами. Как такового обмена огнем почти не было. Беспорядочной стрельбой убило и ранило нескольких человек, вообще не имевших отношения к событиям - одна из пуль, например, видимо рикошетом, попала в мужчину, который выгуливал собаку неподалёку от места боя.

Под утро последние выжившие выбрались из-под огня, и отправились кто по домам, кто назад к Белому дому, кто в больницы. Погибли 46 человек, 124 были ранены.

Тем временем, в штабе Ельцина обсуждались дальнейшие шаги. Некоторые идеи звучали несколько безумно, включая обстрел Белого дома тяжелой артиллерией и создание «добробатов» из лояльных Ельцину гражданских. Однако остановились на более умеренном варианте. К Белому дому выдвигалась сводная группа примерно в 4,5 тыс. человек из состава Таманской, Кантемировской и Тульской десантной дивизии. Поскольку речь шла о противостоянии с согражданами, далеко не все солдаты легко согласились участвовать в штурме. Ударной силой стали 10 танков. Для непосредственной зачистки здания намеревались использовать антитеррористическое подразделение «Альфа» и элитное диверсионное – «Вымпел».

Однако здесь президент наткнулся на совершенно ледяную реакцию. «А» и «В» крайне болезненно относились к попыткам использовать их для внутриполитических противостояний. В 1991 году они саботировали приказ об аресте Ельцина. Сейчас офицеры без всякого энтузиазма отнеслись к плану использовать их в гражданской войне.

Тем не менее, «Альфа» и «Вымпел» приняли участие в событиях, но несколько в ином качестве. В обороне Верховного Совета в это время царили шатание и разброд. Около Белого дома стояло до двух тысяч человек с небольшим количеством оружия.

Утром 4 октября БТРы начали обстреливать баррикады у Белого дома. Ответный огонь был очень вялым: в здании впоследствии обнаружили 157 гильз. Депутаты заперлись в слепом помещении Совета национальностей.

Наступление было организовано плохо, поэтому военные понесли некоторые потери от «дружественного огня». Вообще, практически все потери в противостоянии у правительственных сил были именно от нечаянных «самообстрелов».

Около десяти утра по зданию начали бить танки Таманской дивизии. Они стреляли с большими интервалами, поэтому разрушения оказались не такими страшными, как могли.

К трем часам у здания появились офицеры «Альфы» и «Вымпела». Спецназовцы не собирались никого убивать и начали переговоры. Диалог шел крайне нервным, более того, неизвестными был застрелен лейтенант «Альфы» Геннадий Сергеев. Командир группы Геннадий Зайцев вышел в радиоэфир и сообщил, что кто бы это ни был, попытку еще пострелять подавят огнем, и стрельба прекратилась.

Основным переговорщиком выступил полковник «Альфы» Владимир Келехсаев. Он обрисовал депутатам безрадостную картину: «Альфа» не будет лить кровь, но в случае дальнейшего сопротивления штурм кто-то все равно проведет, и многие погибнут, а спецназ гарантирует жизнь.

Благодаря инициативе и крепким нервам офицеров, сотни людей остались в живых. Около четырех пополудни Белый дом организованно сдался. “Альфа” под конвоем начала выводить людей из здания. Большинство сторонников совета сдались, небольшая группа “баркашовцев” из РНЕ вышла по подземным коммуникациям.

«Альфа» и «Вымпел» были своеобразно награждены за массовое спасение людей. Если погибший Сергеев получил Золотую Звезду Героя России, то командир «Альфы» Зайцев был отправлен в отставку, а «Вымпел» передан в МВД с переименованием в отряд «Вега». Вымпеловцы сочли это унижением, и только 57 офицеров из 278 перешли служить в МВД, остальные уволились.

В ИВС (изолятор временного содержания) побывало много людей, более 6 тысяч человек по итогам разгона лагеря у Белого дома и задержаний по всей Москве. Однако большинство из них было освобождено уже 5 октября. В ночь на 5 октября прозвучали последние выстрелы: гоняли мародеров, пытавшихся пограбить Белый дом. Кроме того, взвинченные солдаты, как часто бывает, принимали любой шорох за «снайпера». В СИЗО в итоге поехали лишь 348 человек, причем по большей части это были не политические, а уголовные преступники.

Выборы в обновленное Федеральное собрание состоялись 12 декабря. Разумеется, движения, участвовавшие в событиях октября, в них не участвовали. В феврале 1994 года скопом амнистировали участников событий у Белого дома. Доклад Госдумы, который составляет наиболее полный отчет о случившемся, увидел свет в 1999 году.

Впоследствии Александр Руцкой был губернатором Курской области, его попытки идти в политику выше пресекались. Руслан Хасбулатов занимался общественной деятельностью и пробовал себя в политике в родной Чечне, но без особых успехов. Вячеслав Ачалов участвовал во всяческих общественных и ветеранских организациях, в политику не вернулся. Командир «Альфы» Геннадий Зайцев жив до сих пор, и хотя уже не командовал «Альфой», остался близок к спецподразделению, сотрудничал в консультативном совете при ФСБ, писал мемуары. Владимир Келехсаев служил в «Альфе» еще несколько лет. Судьба Бориса Ельцина общеизвестна.

Всего в ходе противостояния погибли 158 человек, из которых 28 - милиционеры и солдаты (почти все военнослужащие и сотрудники МВД - от «дружественного огня» и несчастных случаев). Популярна версия, согласно которой реальное количество погибших намного больше, однако этот список - поименный перечень, составленный комиссией Думы, настроенной резко против администрации Ельцина.

События сентября-октября 1993 года стали результатом острого политического кризиса, усиленного нежеланием двух сотрудничества между Советом и президентом, который привёл как одной из главных трагедий в истории Российской Федерации. Главным политическим результатом противостояния стал переход властных полномочий к президенту и формирование сегодняшнего конституционного порядка.

С тех пор Россия двигалась только в сторону усиления президентской власти. Надо, однако, заметить, что народная поддержка была скорее на стороне президента. Ельцин еще оставался лидером общественного мнения, а многие лидеры повстанцев были фигурами откровенно одиозными; взгляды Баркашова и Макашова вообще можно смело назвать маргинальными, а общая популярность Руцкого и Хасбулатова была крайне невысока. Однако какими бы они ни были, депутаты оставались противовесом единоличной власти президента и правительства. Но политическую дискуссию о будущем страны проводили в последний путь залпы башенных орудий.